跨政府机构、防制洗钱金融行动组织(FATF)于9月9日发表最新BC风险报告《Risks of Gaming and Gambling》,这是该组织自2009年以来首次针对线上BC、黑市赌博及电子游戏进行全面洗钱风险评估,并提出全新的「红旗预警指标(Red Flag Indicators)」,呼吁各国监管部门与业者加强防範。
报告警示,非法BC已成为该领域最显着的洗钱风险来源之一。未授权的境外网站常利用法规漏洞套利,提供高度匿名的洗钱管道,大幅增加跨国执法与情报共享的难度。
随着金融科技与线上平台的迅速发展,BC业面临的洗钱生态日趋複杂。其中,实体与线上赌场、体育投注被评为风险曝露最高的领域。犯罪分子常利用BC平台作为资金转移的转运站,常见的手法包括进行多次微额交易(即「拆分洗钱」)以规避大额监管申报门槛;在存款后几乎不进行实际BC即迅速申请提款;对涉嫌假球或赛事操控的体育项目进行异常的大额或协调性下注。
针对这些隐蔽手法,FATF总结出五大类的预警指标,提醒监管部门与博企严防可疑交易。客户频繁使用VPN隐瞒真实IP位置、资料与支付帐户不符、拒绝配合视讯身分验证(KYC),以及同一设备开设多个分身帐户,均为高风险讯号。另外,在资金管道上,利用现金、电子钱包及虚拟资产(加密货币)进行快速跨境转帐,或是利用複杂的股权与「白牌」经营结构隐瞒实质受益人(Beneficial Owner),亦是犯罪集团规避反洗钱审查的惯用手段。
FATF主席Giles Thomson强调,缺乏严格防御机制的BC与游戏产业,极易成为诈欺犯与跨国犯罪网络的突破口。敦促各国政府实施以风险为本的监管策略,严厉打击非法及境外BC业者,并提升公私部门之间的情报共享能力。
对于贵宾厅及叠码仔,报告提到虽然该领域近年受各国法规影响规模有所收缩,但在隐蔽玩家身分及资金来源审查上仍具洗钱风险。FATF补充,预警指标为实务参考,单一指标未必代表违法,但若出现多项异常,博企与监管单位应立即启动深入调查。